云南省全面开展安全生产专项整治三年行动

2020-09-07 14:23:58 矿机优选网政策动态

高位推动补短板 提升本质安全水平

安全生产事关人民群众生命财产安全,直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。Fvs矿机优选网

近年来,全省安全生产形势持续保持了稳定向好态势,各类生产安全事故和死亡人数连续3年保持“双下降”。但我省安全生产总体仍处于爬坡过坎期,传统高危行业风险还没有得到全面有效防控,城市建设、新能源等领域新情况、新风险不断涌现,较大事故多发频发,安全生产根源性、本质性问题仍未得到有效解决,全省安全生产形势仍然复杂严峻。Fvs矿机优选网

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,以及“从根本上消除事故隐患”重要指示精神,2020年4月,国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》,在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。这是党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署,是新时代人民群众对增强全社会安全感提出的新要求,是全面提升安全生产水平的基础工程、重点工程。Fvs矿机优选网

省委、省政府高度重视推动安全生产专项整治三年行动,省委常委会议、省政府常务会议专题学习研究部署。2020年5月,省安委会制定下发了《云南省安全生产专项整治三年行动计划》,并成立了由省政府主要领导担任组长、副组长的领导小组,成立了工作专班,强化目标任务统筹推进。Fvs矿机优选网

我省三年行动计划目标明确,线路清晰,主要内容为“1+2+10”方案,即1个总方案、2个专题、10个专项整治实施方案。两个专题分别是学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题;10个专项整治实施方案分别是煤矿、非煤矿山、危化品、消防、道路运输、民航铁路、工业园区、城市建设、危险废物、粉尘涉爆重点行业领域安全生产专项整治方案。通过3年时间,到2022年实现全省事故起数和死亡人数较2019年再下降10%的事故控制目标。Fvs矿机优选网

做实两个专题 强化责任落实

紧扣安全生产责任落实,云南省安全生产专项整治三年行动计划提出两个专题:Fvs矿机优选网

第一个专题是学深悟透和准确把握习近平总书记关于安全生产重要论述精神实质,增强从根本消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。推动全社会树立安全发展理念,健全公共安全体系,把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程,提高本质安全发展水平;推动各级党政领导干部切实承担起防范化解重大安全风险和“促一方发展、保一方平安”的政治责任。Fvs矿机优选网

第二个专题是通过三年行动,推动全省各行业领域企业建成较为完善的安全生产主体责任体系、安全生产管理体系、安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制,以及安全生产社会化治理体系,本质安全水平明显提高,从业人员生命安全和身体健康得到有效保障。Fvs矿机优选网

在三年行动中,为解决安全生产责任落实上存在的“上热下冷、政热企冷”问题,我省从企业安全生产责任体系建设,企业安全生产管理规范化,企业安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制建立健全,企业安全生产社会化治理体系强化入手,力求通过健全完善安全生产法规标准和政策措施推进企业在落实主体责任上实现“三个转变”。即:推动企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变;安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变;隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。实现企业安全生产主体责任的进一步落实。Fvs矿机优选网

抓好10个专项整治 筑牢安全基础

打蛇打七寸,解决问题抓关键。Fvs矿机优选网

煤矿、非煤矿山、危化品、消防、道路运输、民航铁路、工业园区、城市建设、危险废物、粉尘涉爆10个重点行业领域的安全生产状况是我省安全生产水平提升的关键,我省相关部门针对这10个重点行业领域不同特点,从安全源头管控上入手,出台了10个专项整治方案。这些方案从规划布局、审查审批、行政许可等方面明确了实施的目标任务、具体措施。突出本质安全,坚持标本兼治,重在治本。特别是吸收了我省开展安全工程三年行动取得的经验,把加强企业安全生产工艺技术改造、安全工程改造、安全生产信息化建设等作为整治的重点内容,提出了一系列具体措施。Fvs矿机优选网

方案出台后,各部门迅速行动,围绕方案认真开展工作。煤矿领域:省能源局积极推进煤矿安全整治,贯彻落实省委、省政府铁腕整治煤炭行业的重大决策部署,各州(市)按照既定时间节点推进煤矿直接关闭退出和整合协议签订,截至8月20日,全省列入直接关闭退出的144处煤矿,已有130处完成了现场关闭、13家正在实施现场关闭。非煤矿山领域:省应急厅着力淘汰环境污染严重、安全保障能力低下、工艺装备落后小矿山工作进展顺利,截至7月末,全省已关闭淘汰落后小矿山96座。危化品领域:省应急厅采用政府购买服务的方式,聘请有资质的危险化学品安全技术服务机构对全省所有的危险化学品生产、储存企业开展了一次全面排查,摸清底数,搞清现状,消除了一大批安全隐患。消防领域:省消防救援总队以问题导向、目标结果导向为出发点,通过抓牢抓实“直面消防现实斗争”和“夯实打牢火灾防控基础”两条主线,着力防范化解重大消防安全风险,健全完善消防工作长效机制。道路运输领域:省交通运输厅坚持问题导向,突出抓好“平安工地”建设管理,桥梁、隧道施工安全,施工安全风险评估及专项施工方案管理,安全教育培训,“两区三厂”及弃土场安全管理,民爆物品安全管理,特种设备的管理和“四新”技术的推广应用。省公安厅交警总队认真分析云南道路交通安全所面临的形势,多措并举推进安全生产三年行动计划。加强道路交通事故分析,扎实推进高速公路和国道、省道交通安全文明示范路创建,深化危险化学品运输交通安全“除隐患、防风险”专项整治行动,做实事故约谈和深度调查。2020年1月至7月,全省道路交通事故4项指数全面下降,事故次数同比减少260起,下降3.59%,死亡人数减少344人,下降13.15%。工业园区领域:省工业和信息化厅全力推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作。采取“一企一策”的方式积极为企业提供指导和保障,争取资金、协调各方开辟绿色通道,最大限度帮助搬迁改造企业解决好面临的困难和问题,目前全省已改造完成28户。城市建设领域:省住房和城乡建设厅将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节。不断完善城市安全治理措施,改善城市人居环境质量,提高城市质量水平,实现城市全面健康发展。危险废物领域:省生态环境厅全面开展危险废物排查和安全环境风险评估论证,提高风险防范能力,建立危废监管源清单和数据库,督促企业建立规范化的危废清单台账,制定危废管理计划和按时申报登记。Fvs矿机优选网

安全生产专项整治三年行动任务重、持续时间长,需要我们加倍努力。相信,在省委、省政府的坚强领导下,在全省各地区、各部门、各单位合力推动下,以及全社会的共同参与下,全省安全生产水平必将得到大幅提升,为全省经济社会实现高质量跨越式发展提供安全保障。Fvs矿机优选网

文章来源:云南省人民政府